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拯救困境企业,广州市中级人民法院打造“1+3”破产前司法服务全模式!

日期: 2023-06-26
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为进一步强化诉源治理,加大困境企业救治力度,提升困境企业挽救价值,广州市中级人民法院依托智慧法院建设,精准契合世界银行营商环境新评估体系B-READY“企业破产”指标要求,打造“1+3”破产前综合服务机制,为困境企业提供“绝处逢生”的破产司法服务全模式,进一步优化法治化营商环境,服务高质量发展。


据广州破产法庭庭长刘冬梅介绍,市法院“1+3”的困境企业拯救司法服务全模式具体内容为“一项破产前综合服务机制,主要包括三个方面内容——困境企业智援平台、公益管理人工作室和破产专业人才库”,该模式集破产前预警,庭外重组,预重整,破产咨询、引导、调解,多边协作援助机制等功能为一体,“线上+线下”全链条提供破产前综合服务,旨在提前识别企业经营风险,提供危机早期预警信号和专业咨询机会,实现困境企业及早挽救。




打出“1+3”组合拳

为进一步强化诉源治理,加大困境企业救治力度,提升困境企业挽救价值,促进市场资源有效配置,提前参与困境企业危机化解,5月30日,市法院与广州市管理人协会(以下简称“市管理人协会”)共同签署《建立困境企业破产前综合服务机制备忘录》,为市场主体提供企业困境诊断、破产前咨询与调解、庭外重组、破产前预警等破产前综合服务,提升困境企业救治效能。主要内容包含以下三个方面:


一是搭建困境企业“智援”平台推动大数据、人工智能等科技创新成果同破产工作深度融合。进一步深化广州智慧破产审理系统、破产重整智融平台等运用,研发“网页端+移动端”的困境企业“智援”平台,通过网络交互、人工智能等方式,为市场主体提供智能化、个性化、专业化的线上破产前综合服务。线上服务共包括困境诊断、破产预警、公益管理人、法律法规、典型案例等五大模块。“困境诊断”模块提供“智能咨询”和“人工咨询”两项服务,“智能咨询”及时解答困境企业常见问题,“人工咨询”确保匿名提问,提供一对一定制化服务。“破产预警”模块集中展示广州地区的失信被执行人信息,帮助识别企业经营风险,提供危机早期预警信号。 


拯救困境企业,广州市中级人民法院打造“1+3”破产前司法服务全模式!


二是设立公益管理人工作室。在市法院的指导和支持下,在市管理人协会设立公益管理人工作室,由公益管理人提供轮值服务,对有详细咨询意愿的市场主体提供线下定制服务,方便面对面、点对点解决困境企业难题。“线上+线下”的破产前综合服务机制,切实解决困境企业司法难题。


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三是拓宽破产专业人才库。精准契合世界银行指标要求,拓宽破产专业人才库。建立广州地区的公益管理人制度,从《广东省破产案件管理人名册》中择优选定中介机构和个人担任公益管理人,公益管理人以轮值方式承担相关工作,依法依规为市场主体提供居中调解、预重整、申请材料准备等破产前咨询、引导服务。进一步深耕破产人才培养和储备,着力打造专业性破产人才,提升破产前司法服务质效。




跑出破产挽救功能“加速度”

因对破产程序认知不足,市场主体尤其是小微企业主对破产“谈虎色变”,并不了解破产程序具备中止诉讼、停止计息的制度优势,有挽救价值的困境企业可以通过破产制度“缓一口气”“输一次血”,赢得重生的时间和机会。


世界银行在今年最新发布的营商环境新评估体系B-READY“企业破产”指标中提到:研究表明,有效的破产制度在促进新公司创建、扩大私营部门规模和鼓励更大的创业活动方面发挥着作用。这是通过提供适当的法律机制来实现的,这些机制能够使破产程序发挥周期性作用,而其中重要的一点便是避免财务困境的破产预警工具。一个全面的法律框架将确保当公司面临破产时,管理层有明确的义务保护债权人和其他利益相关者的合法权益,并鼓励公司及时采取行动,以尽量减少公司财务困境的影响。


拯救困境企业,广州市中级人民法院打造“1+3”破产前司法服务全模式!


基于以上现实和原因,市法院着力打造“1+3”的困境企业拯救司法服务全模式,在破产程序启动前及时为市场主体提供相应的救助,将司法挽救功能前置,深度挖掘有挽救价值的困境企业,给其提前“输血”,跑出破产挽救功能“加速度”,从根本上践行破产拯救价值理念。


市法院党组成员、副院长吴翔表示,下一步,市法院将切实提高政治站位,积极延伸破产审判职能,继续坚持破产挽救的价值理念,持续完善“1+3”的困境企业拯救司法服务全模式,建立健全破产前工作机制,进一步提升广州地区办理破产水平,优化法治化营商环境,发挥司法服务保障功能,护航广州继续在高质量发展方面发挥“领头羊”和“火车头”作用。



   源丨广州市法院新媒体工作室

   材 | 广州破产法庭

通讯员 | 席林林

责   编 | 钟远东

编   辑 | 汤楚茵

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